巍山縣永建鎮五茂林路段修復前。

　　

　　巍山縣永建鎮五茂林路段修復一新。

　　

　　五華區就昌源中路信號塔拆除召開(kāi)民情懇談會(huì )。

　　

　　五華區昌源中路信號塔所屬企業(yè)拆除信號塔。

　　

　　玉龍縣開(kāi)展餐飲油煙整治排查。

　　

　　玉龍縣檢查指導餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)安裝油煙凈化設施。

　　為貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于“堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”重要指示精神，云南省生態(tài)環(huán)境廳以第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，厚植為民情懷，于2024年5月底啟動(dòng)全省“生態(tài)為民”行動(dòng)。從第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦群眾舉報件中選取100個(gè)具有代表性、典型性、復雜性的生態(tài)環(huán)保督察投訴問(wèn)題，集中力量、集中精力、集中資源著(zhù)力解決一批人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，探索出一套行之有效、操作性強的“生態(tài)為民”行動(dòng)機制，架起服務(wù)群眾連心橋，切實(shí)提升人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

　　聚焦急難愁盼 統籌推動(dòng)整改

　　2024年5月至6月，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐云南開(kāi)展督察，督察組進(jìn)駐期間，共交辦受理群眾舉報件3143件，云南省已按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求進(jìn)行邊督邊改、長(cháng)效整改，目前已辦結或階段性辦結群眾舉報件2251件；截至8月底，全省“生態(tài)為民”行動(dòng)所涉及的100件群眾舉報件已完成整改90件，整改率為90%，整改效率遠超預定時(shí)限……

　　這一組組數據，是省委、省政府高位推動(dòng)下，全省生態(tài)環(huán)境系統堅持“生態(tài)為民”理念，緊盯群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷創(chuàng )新完善工作機制，切實(shí)維護人民群眾生態(tài)環(huán)境權益的真實(shí)寫(xiě)照。

　　聚焦群眾關(guān)切統籌干，省生態(tài)環(huán)境廳加強統籌謀劃，加強組織領(lǐng)導。成立由廳主要領(lǐng)導任組長(cháng)的“生態(tài)為民”行動(dòng)領(lǐng)導小組，建立廳領(lǐng)導分區域督辦機制，進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導責任。集中資源力量，抽調6人組建工作專(zhuān)班，建立聯(lián)絡(luò )和定期調度機制，壓實(shí)工作責任，形成領(lǐng)導帶著(zhù)干、機關(guān)督促指導幫著(zhù)干、全系統上下齊心干的工作格局，確?！吧鷳B(tài)為民”行動(dòng)有力有序扎實(shí)推進(jìn)?？茖W(xué)制定《全省生態(tài)環(huán)境系統2024年“生態(tài)為民”行動(dòng)工作方案》，在全省生態(tài)環(huán)境系統全面部署“生態(tài)為民”工作，明確日常調度、問(wèn)題研判推送、現場(chǎng)核查、信息公開(kāi)及宣傳等10項具體工作，確保各項工作有序進(jìn)行。

　　省生態(tài)環(huán)境廳精準選取問(wèn)題，集中力量資源盯著(zhù)干。突出民生，選取發(fā)生在群眾身邊，為群眾所急、所盼，近期內必須解決的問(wèn)題；統分結合，堅持重點(diǎn)件與一般件相結合，優(yōu)先選取集中投訴、重復投訴次數較多的舉報件；涵蓋污染類(lèi)型多，如涉及大氣、水、土壤、固廢、生態(tài)、噪聲、輻射、審批等投訴舉報；區域覆蓋廣，全省16個(gè)州（市）都有納入集中攻堅的舉報件。100件舉報件具有較強的代表性、典型性、復雜性，都是事關(guān)群眾利益的關(guān)鍵事，其中涉及噪聲擾民的16件、涉及垃圾擾民的12件、涉及揚塵污染的11件、涉及污水問(wèn)題的11件……不少舉報件涉及多類(lèi)污染，此外還有涉及企業(yè)監管、公共利益損害等各類(lèi)型問(wèn)題。

　　堅持分類(lèi)整改抓實(shí)干，省生態(tài)環(huán)境廳對立行立改問(wèn)題緊抓“當下改”，督促各州（市）立行立改，及時(shí)解決問(wèn)題，指導做好整改驗收工作，確保改徹底、改到位。對限期整改問(wèn)題，督促指導各州（市）科學(xué)制定整改方案，明確整改措施、責任單位、責任人及完成時(shí)限，保證整改實(shí)效，確保把群眾身邊的“關(guān)鍵小事”辦成暖心實(shí)事。

　　聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn) 集中攻堅克難

　　聚焦人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全省生態(tài)環(huán)境系統集中資源力量，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，集中攻堅克難，著(zhù)力解決老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為人民群眾營(yíng)造良好的宜居環(huán)境。

　　全省“生態(tài)為民”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和牽頭責任處室采取“四不兩直”等方式，深入“生態(tài)為民”一線(xiàn)開(kāi)展現場(chǎng)督導，察看整改推進(jìn)落實(shí)情況。了解實(shí)情、把準脈搏，對整改進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，開(kāi)展督導幫扶，推進(jìn)限時(shí)完成整改；對整改難度大、涉及面廣的問(wèn)題，實(shí)行集中攻堅，共同研究，找準問(wèn)題癥結，高位、高效推進(jìn)，確保從根子上解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

　　100件群眾舉報件全部參照中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的重點(diǎn)件管理，各州（市）責任部門(mén)制定專(zhuān)項整改方案，明確專(zhuān)人負責，確保整改工作有序、有力、有效。各州（市）生態(tài)環(huán)境局明確“一把手”負責制，推進(jìn)問(wèn)題整改。工作專(zhuān)班統籌責任單位推動(dòng)問(wèn)題整改，按照整改完成、同步驗收銷(xiāo)號的要求，及時(shí)督促相關(guān)牽頭責任部門(mén)組織做好現場(chǎng)核查和驗收銷(xiāo)號等工作。開(kāi)發(fā)“云南‘生態(tài)為民’行動(dòng)專(zhuān)項應用”軟件，全面實(shí)現群眾舉報件整改進(jìn)展填報、動(dòng)態(tài)跟蹤，問(wèn)題及時(shí)推送，驗收銷(xiāo)號同步申請、現場(chǎng)核查等功能，進(jìn)一步減輕基層工作壓力，有效打通各州（市）、廳內各責任部門(mén)之間的信息屏障。借助信息化力量，進(jìn)一步提升問(wèn)題整改時(shí)效。

　　整改工作推進(jìn)過(guò)程中，全省各地深入踐行生態(tài)文明思想，筑牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，著(zhù)力解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。昆明市以全省生態(tài)環(huán)境系統2024年“生態(tài)為民”行動(dòng)涉及昆明市的20件實(shí)事為重點(diǎn)，集中力量、集中精力、集中資源進(jìn)行重點(diǎn)攻堅辦理，著(zhù)力解決一批人民群眾所急所盼的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護督察成果，目前20件均已辦結；大理白族自治州堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，積極回應人民群眾所想所盼所急，深入打好污染防治攻堅戰，著(zhù)力解決油煙噪聲擾民問(wèn)題；昭通市從第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾投訴舉報問(wèn)題中，選取部分群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為“生態(tài)為民”行動(dòng)重點(diǎn)整改事項，多措并舉推動(dòng)問(wèn)題整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效回應群眾關(guān)切……

　　深入推進(jìn)整改的同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳全程跟蹤督導。強化工作調度，建立日報告、周總結、定期匯報機制，廳主要領(lǐng)導定期聽(tīng)取工作專(zhuān)班匯報，全面謀劃、部署、推動(dòng)工作。相關(guān)工作進(jìn)展同步向駐廳紀檢組、機關(guān)紀委報送，接受紀檢部門(mén)監督，切實(shí)推動(dòng)“生態(tài)為民”行動(dòng)走深走實(shí)。利用“云南‘生態(tài)為民’行動(dòng)專(zhuān)項應用”對工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)時(shí)掌握100件為民實(shí)事工作進(jìn)展，及時(shí)查找工作差距，有效保障“生態(tài)為民”行動(dòng)順利推進(jìn)。

　　聚焦群眾認可 抓實(shí)驗收銷(xiāo)號

　　“生態(tài)為民”行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極回應群眾關(guān)切，聚焦滿(mǎn)意認可，嚴格驗收標準，確保把工作做到群眾心坎上?！啊鷳B(tài)為民’要以群眾理解不理解、認可不認可、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為投訴件是否辦結的根本評判標準?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人如是說(shuō)。

　　在紅河哈尼族彝族自治州開(kāi)遠市，某小區門(mén)口存在廣告牌光污染問(wèn)題。經(jīng)過(guò)整改后，小區居民高興地說(shuō)：“廣告牌拆除后，終于能睡個(gè)好覺(jué)了?！贝罄戆鬃遄灾沃菸∩揭妥寤刈遄灾慰h“堵心路”變“舒心路”，解決群眾出行難，晴天一身灰、雨天一身泥成為歷史。餐飲油煙擾民問(wèn)題，群眾反映強烈，兩頭都是民生，如何讓人間“煙火氣”變得不再擾民，麗江市舉一反三深入開(kāi)展餐飲油煙污染集中整治工作，建立健全齊抓共管的聯(lián)動(dòng)監管機制，實(shí)行精細化網(wǎng)格管理，通過(guò)指導督促相關(guān)餐館安裝油煙凈化設施并投入使用，油煙擾民得到有效解決。整改過(guò)程中，針對同類(lèi)群眾舉報投訴問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)追因溯源、查缺補漏、舉一反三、長(cháng)效整改。

　　堅持服務(wù)到位，“生態(tài)為民”行動(dòng)以盡力而為、實(shí)事求是為根本宗旨，傾聽(tīng)民意、順應民心。昭通市彝良縣一生豬養殖戶(hù)養殖糞污惡臭擾民問(wèn)題長(cháng)期困擾當地群眾，整改過(guò)程中養殖戶(hù)坦誠告知不愿意再養殖后，整改專(zhuān)班主動(dòng)幫扶，及時(shí)聯(lián)系生豬收購商，收購養殖戶(hù)存欄生豬，消除污染源，清理污染地塊，及時(shí)恢復耕地，整改結果得到了群眾認可。

　　堅持公開(kāi)到位，“生態(tài)為民”行動(dòng)深化公眾參與，及時(shí)公開(kāi)辦理情況，消除公眾疑慮，滿(mǎn)足群眾合理訴求。有群眾舉報昆明市五華區昌源中路的信號塔距居民樓較近、無(wú)環(huán)評報告、存在輻射污染問(wèn)題。案件辦理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)及時(shí)召開(kāi)民情懇談會(huì )，向周邊居民公開(kāi)了該通信塔的審批手續及建設情況，公示了電磁輻射監測情況，充分聽(tīng)取市民訴求。同時(shí)，在周邊小區開(kāi)展通信鐵塔輻射安全知識宣講，最終信號塔所屬企業(yè)迅速拆除了信號塔及附屬設施，辦理結果得到了市民認可。

　　堅持引導到位，“生態(tài)為民”行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，對企業(yè)違法或落實(shí)責任不到位問(wèn)題，既堅持嚴格執法，也倡導柔性執法，落實(shí)包容審慎監管理念，教育引導責任主體依法依規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。針對臨滄市臨翔區凈鑫洗衣店污水未達標排放、經(jīng)營(yíng)噪聲擾民問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部門(mén)督促企業(yè)加強污水處理設施運行維護和污水排放管理，確保污水持續有效處理、達標排放；同時(shí)引導企業(yè)調整作業(yè)時(shí)間，避免夜間和中午經(jīng)營(yíng)噪聲影響周邊居民休息；最后由臨翔區人民政府牽頭，協(xié)調該企業(yè)搬遷至云縣工業(yè)園區。

　　堅持整改到位，隨著(zhù)“生態(tài)為民”行動(dòng)深入實(shí)施，相關(guān)部門(mén)結合實(shí)際制定整改方案，以目標為導向，確保措施落實(shí)到位，達到整改效果。針對昆明市五華區普吉街道小普吉村3家廢棄塑料加工廠(chǎng)焚燒塑料，產(chǎn)生濃煙和廢氣嚴重擾民投訴件，有關(guān)部門(mén)迅速核實(shí)并拆除了3家塑料回收加工作坊的生產(chǎn)設備，對廠(chǎng)區產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行規范處置，禁止違法焚燒，對廠(chǎng)房出租方進(jìn)行宣傳教育，嚴禁對散亂污企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，加大了對片區的日常巡查檢查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置，防止問(wèn)題反彈。

　　堅持宣傳到位，將“生態(tài)為民”行動(dòng)宣傳報道工作作為提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識的有效途徑，全方位、多渠道開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。省生態(tài)環(huán)境廳在官網(wǎng)、“兩微”“生態(tài)為民”行動(dòng)專(zhuān)欄推送行動(dòng)成效與進(jìn)展；邀請媒體聚焦“生態(tài)為民”行動(dòng)推進(jìn)情況和成果開(kāi)展專(zhuān)題報道，通過(guò)多層次宣傳，切實(shí)增強公眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作積極性和主動(dòng)性。

　　為確保整改工作有力有效，“生態(tài)為民”行動(dòng)全程接受監督。采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的模式，全面接受監督，以督促改。通過(guò)12345投訴熱線(xiàn)等渠道，省生態(tài)環(huán)境廳定期復核群眾重復舉報情況，出現重復投訴情況，及時(shí)處置交辦。同步在每一個(gè)群眾舉報點(diǎn)位設置公示牌，公開(kāi)整改內容、目標及受理舉報電話(huà)，向群眾亮明“問(wèn)題解決不到位、辦理情況不滿(mǎn)意，我們來(lái)解決”辦理原則，接受群眾監督。目前，已辦結的90件投訴件未出現重復投訴現象，且群眾滿(mǎn)意度較高。

　　下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統將堅持典型引路法，以“生態(tài)為民”群眾舉報件整改為突破，推動(dòng)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦群眾舉報件辦理到位。深化全省生態(tài)環(huán)境系統受理、解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的做法，打造成云南生態(tài)環(huán)境系統為群眾辦實(shí)事的工作品牌，每年從全國生態(tài)環(huán)境投訴舉報平臺、省信訪(fǎng)平臺、省領(lǐng)導信箱等選取100件群眾舉報件進(jìn)行辦理，推動(dòng)“生態(tài)為民”行動(dòng)常態(tài)化、長(cháng)效化、品牌化。真正做到民有所盼、政有所為，讓環(huán)境保護和生態(tài)治理的成果惠及全省人民。

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