2023年11月22日至12月22日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對河南省開(kāi)展了第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2024年2月27日向河南省委、省政府反饋了《河南省中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》。河南省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，經(jīng)深入研究、征求意見(jiàn)、會(huì )議審議，制定上報了《河南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》），經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，按要求予以公開(kāi)。

　　《整改方案》要求，以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹生態(tài)文明思想和總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以督察整改為契機，建立健全體制機制，完善政策制度，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快形成綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、城鄉宜居、生態(tài)安全、保障有力的美麗河南建設新格局，努力推動(dòng)美麗河南建設和生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　《整改方案》提出督察整改5項工作目標。一是生態(tài)文明理念顯著(zhù)增強。對生態(tài)文明思想的學(xué)習領(lǐng)悟更加深入，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念更加深入人心，做好生態(tài)環(huán)境保護工作的責任感、緊迫感、使命感切實(shí)增強。二是督察反饋問(wèn)題整改到位。督察報告指出的4個(gè)方面主要問(wèn)題全面、徹底完成整改，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦的群眾舉報問(wèn)題得到有效解決。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標，到2025年，全省細顆粒物濃度低于42.5微克/立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到71%，重污染天氣基本消除；地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達到75.6%，劣V類(lèi)水體和縣級城市、縣城建成區黑臭水體基本消除，黃河干流水質(zhì)保持穩定，丹江口水庫陶岔取水口水質(zhì)持續穩定達到Ⅱ類(lèi)。四是綠色發(fā)展格局基本形成。到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。五是生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法規政策制度不斷完備，城鎮生態(tài)環(huán)境基礎設施短板加快補齊，生態(tài)環(huán)境監管能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境治理現代化水平明顯提升。

　　《整改方案》對中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組指出的問(wèn)題進(jìn)行了分解，逐項明確整改實(shí)施主體、驗收單位、整改目標、整改時(shí)限、整改措施，形成《河南省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改任務(wù)清單》，確定了4個(gè)方面的重點(diǎn)措施。一是堅決貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想。將學(xué)習貫徹生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)、長(cháng)期政治任務(wù)，納入全省各級黨委（黨組）、政府重要議事日程，不斷強化各級黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護意識；將生態(tài)環(huán)境保護工作納入干部管理體系的重要事項并建立正負面清單，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任。二是大力推進(jìn)大氣污染防治。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬；推進(jìn)能源結構調整，新改擴建用煤項目依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，到2025年，能源低碳轉型取得明顯進(jìn)展；優(yōu)化交通運輸結構調整，鞏固大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”成效，加快推動(dòng)內河航運高質(zhì)量發(fā)展；統籌推進(jìn)大氣污染治理，開(kāi)展簡(jiǎn)易低效失效治理工藝排查整治，強化工業(yè)爐窯深度治理，深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效分級創(chuàng )A行動(dòng)，細化完善重污染天氣應急減排清單，深化揚塵污染綜合治理，加強秸稈綜合利用，對群眾反映強烈的問(wèn)題加強整治。三是全面加強黃河流域生態(tài)保護。深入落實(shí)“四水四定”要求，強化水資源約束，嚴格取水許可管理、計劃用水管理，強化河湖生態(tài)流量保障；實(shí)施地下水超采綜合治理，加強地下水禁限采區管理，嚴控地下水資源開(kāi)采總量；全面排查整治侵占自然保護地問(wèn)題，開(kāi)展自然保護地違法違規建設項目排查，建立自然保護地建設項目正負面清單；嚴厲打擊違法采礦行為，完善礦產(chǎn)資源監管制度和“人防+技防”體系，加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化行刑銜接、行紀銜接。四是加快補齊環(huán)境基礎設施短板。加快城鎮污水處理設施建設，加大污水管網(wǎng)排查力度，分批有序推動(dòng)老舊管網(wǎng)更新和混錯接管網(wǎng)改造，穩步實(shí)施雨污分流改造，提升城鎮污水處理成效；加強對工業(yè)園區集中污水處理設施日常監管，入園工業(yè)項目污水處理及排放須達標并符合規劃環(huán)評要求；以“無(wú)廢城市”建設為抓手，拓寬大宗工業(yè)固體廢物利用處置途徑，加快推進(jìn)全省生活垃圾焚燒廠(chǎng)飛灰利用、處置設施建設。

　　為保障整改工作有力有序推進(jìn)，《整改方案》明確了4個(gè)方面的保障措施。一是加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨的領(lǐng)導，完善督察整改領(lǐng)導機制，研究部署、統籌協(xié)調、督促推動(dòng)督察整改工作。全省各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)建立整改工作專(zhuān)項推進(jìn)機制，定期研究推進(jìn)整改工作，確保整改部署到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位。二是強化督察督辦。采取清單化調度、現場(chǎng)核查、驗收銷(xiāo)號等方式，強化對整改工作的督察督辦，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。對督察發(fā)現需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償或公益訴訟的，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)程序。三是嚴肅責任追究。對中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題，深入開(kāi)展調查，逐一厘清責任，依規依紀依法嚴肅追究責任。對督察整改工作中發(fā)現的表面整改、虛假整改、敷衍整改問(wèn)題，嚴肅追責。四是注重信息公開(kāi)。通過(guò)黨報、電視臺、政府網(wǎng)站等平臺，公開(kāi)督察整改有關(guān)情況，接受社會(huì )監督。大力宣傳整改成效、經(jīng)驗做法，不斷提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的滿(mǎn)意度，營(yíng)造濃厚整改氛圍，凝聚強大整改合力。

　　河南省將深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，堅決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改政治責任，切實(shí)抓好督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護改革創(chuàng )新，努力推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，加快建設美麗河南，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。

　　編輯：何山

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